Motywuje mnie mandat zaufania jakim obdarzyli mnie Wyborcy. Motywuje mnie życzliwość ludzi, których spotykam na co dzień, i którym mogę pomagać. Motywuje mnie chęć wspólnego działania na rzecz wszystkich Mieszkańców oraz sukcesy i zrealizowane przedsięwzięcia, które są świadectwem dobrze wykorzystanej szansy i spożytkowanego czasu.
Rozmówcą portalu ZĄBKOWICE4YOY.PL
jest Roman Fester
– starosta Powiatu Ząbkowickiego
Powiat Ząbkowicki skupia bardzo różne gminy. Czy Pana zdaniem jest coś, co je łączy w jeden organizm? Stawiam to pytanie na początku naszej rozmowy, gdyż zdarza mi się słyszeć opinie, że spoiwem wszystkich samorządów są problemy, jakimi powinien się zająć powiat, a sukcesy najczęściej przypisywane są gminom. Jak to wygląda z punktu widzenia starosty ząbkowickiego?
Naturalnym spoiwem, które łączy wszystkich Mieszkańców naszego regionu jest historyczna, terytorialna i tradycyjna przynależność poszczególnych gmin do Powiatu Ząbkowickiego. Dzięki temu utożsamiamy się wszyscy z Ziemią Ząbkowicką niezależnie od tego czy mieszkamy w Bardzie, Kamieńcu Ząbkowickim, Złotym Stoku, Ciepłowodach, Stoszowicach, Ziębicach czy Ząbkowicach Śląskich. Kolejnym elementem łączącym nas wszystkich są zadania, które realizujemy dla Mieszkańców i na rzecz gmin naszego powiatu, czyli szkolnictwo ponadgimnazjalne, zadania z zakresu bezpieczeństwa, nadzór nad inspekcjami, służbami i instytucjami działającymi na terenie powiatu, lecznictwo, ratownictwo medyczne, rozwój infrastruktury, pomoc społeczna oraz zadania rządowe, które realizujemy na rzecz Mieszkańców całego powiatu. Sukcesem w wymiarze regionalnym są wspólnie rozwiązywane problemy na poziomie nie tylko powiatu, ale również na poziomie lokalnym – poszczególnych jego gmin.
Gminy są z natury rzeczy dużymi inwestorami i beneficjentami środków zewnętrznych. Jak się niedawno można było dowiedzieć z Pańskiego raportu, Powiat Ząbkowicki był w ostatnich czterech latach także bardzo aktywny w sferze inwestycji. Czym kierowała się Rada Powiatu i Zarząd Powiatu w doborze projektów? Przecież każda z gmin i ich przedstawiciele w Radzie Powiatu mają rozbieżne cele i różne potrzeby… Jak Pan Starosta to godzi?
Najważniejsze było wyznaczenie odpowiednich priorytetów i powiązanie ich realizacji z dostępnymi źródłami finansowania. Od początku dążyliśmy do inwestowania w obszary o dużym zasięgu, rozwiązujące problemy szerokiej rzeszy mieszkańców naszego powiatu, a jednocześnie ograniczające koszty i przyczyniające się do oszczędności. Przykładem tego typu inwestycji jest kompleksowa termomodernizacja obiektów oświatowych, dzięki czemu młodzież nie tylko uczy się w nowoczesnych warunkach, ale także zmniejszono bieżące koszty utrzymania budynków. Zrealizowane liczne inwestycje w dziedzinie infrastruktury drogowej są również przykładem projektów, które przynoszą wielowymiarowe korzyści. Zwiększają one zarówno bezpieczeństwo Mieszkańców Ziemi Ząbkowickiej, jak również ograniczają koszty związane z cyklicznymi naprawami i remontami nawierzchni drogowej, a jednocześnie godzą potrzeby i wnioski zgłaszane przez radnych poszczególnych gmin. Bardzo istotna jest również zgoda i chęć współpracy zarówno pośród zarządu powiatu jak i pozostałych radnych powiatowych. Potrafimy tworzyć porozumienie realizując wspólne cele, bez względu na miejsce zamieszkania czy też poglądy. Dzięki temu tak wiele inwestycji zostało zrealizowanych z korzyścią dla wszystkich gmin naszego powiatu.
W trakcie jednej z ostatnich sesji Rady Powiatu Ząbkowickiego akcentował Pan bardzo mocno rolę oświaty. Wskazywał Pan na wiele inwestycji poczynionych w bazę dydaktyczną szkół podlegających samorządowi powiatowemu. Jednak kilka miesięcy temu, także w trakcie obrad radni powiatowi widzieli na ekranie wykres, z którego wynikało, że jest spadek liczby uczniów w szkołach i spory udział w tym zjawisku ma fakt, że absolwenci gimnazjów wybierają szkoły średnie poza Powiatem Ząbkowickim. Czy w obecnym roku szkolnym sytuacja zmieniła się? Jakie działania są podejmowane, aby zmienić ten trend?
Wpływ na spadek liczby uczniów w naszych szkołach ma przede wszystkim niż demograficzny, który jest naturalnym czynnikiem kształtującym strukturę wiekową Mieszkańców. Poczynione w ciągu ostatnich czterech lat przez Powiat Ząbkowicki nakłady inwestycyjne i organizacyjne w zakresie szkolnictwa, zrealizowane programy edukacyjne oraz uatrakcyjnienie oferty dydaktycznej w szkołach ponadgimnazjalnych spowodowały poprawę sytuacji w sferze edukacji w ostatnim czasie. Podjęte działania w realny sposób przekładają się na sukcesy uczniów szkół naszego powiatu. Wyniki egzaminów maturalnych jak i zawodowych w obecnym roku pokazały, że znakomicie przygotowujemy młodzież do kariery zawodowej i należymy pod tym względem do czołówki w Województwie Dolnośląskim. Widzimy również, że liczba uczniów ulega stabilizacji, na co z pewnością miały wpływ podjęte przez powiat działania, co zmieniło kierunek pojawiającego się trendu.
Przypuszczam, że Pan Starosta jest przyzwyczajony do pytania o problem bezrobocia. Ostatnio zmalało nieco do poziomu poniżej 20%, ale nadal jest wysokie. Nad problemem zatrudnienia pracuje Powiatowy Urząd Pracy, ale przyzna Pan chyba, że nie tylko od urzędników zależy to, czy powstawać będą na naszym terenie miejsca pracy. Gdzie jest bariera, z którą Powiat Ząbkowicki nie może się uporać tak, jak zapewne chciałby tego każdy poszukujący pracy?
Wydaje mi się, że jedna z barier została przełamana, gdyż poziom bezrobocia w ostatnich miesiącach spadł do historycznie niskiej granicy. Jest to rezultat szeroko podejmowanych przez Powiatowy Urząd Pracy działań w zakresie aktywizacji osób bezrobotnych oraz wspierania przedsiębiorców. Oczywiście barierą jest wysokość oferowanych płac, które nie w pełni satysfakcjonują osoby poszukujące zatrudnienia, ale to tylko jeden z elementów. Niestety spory odsetek bezrobotnych pracuje w szarej strefie, co zawyża rzeczywisty obraz bezrobocia. Niepokojący jest też fakt, że część osób ma bierne podejście do oferowanych im propozycji pracy. Są to problemy nie tylko w skali Powiatu Ząbkowickiego, lecz całego kraju. Jednocześnie mam dobrą informację, gdyż na najbliższych targach pracy przedstawione zostaną kolejne oferty dla osób poszukujących zatrudnienia. Ponadto pilotażowy program, w którym znalazł się Powiat Ząbkowicki będzie aktywizował kilkaset osób, przedstawiając różne propozycje dla poszukujących pracy. Start już na początku przyszłego roku.
Do balastu, jakim jest problem bezrobocia, w ostatnich latach bardzo wyraźnie dochodzi inne zjawisko, a mianowicie emigracja zarobkowa. Jej bezpośrednim skutkiem jest ubytek najbardziej aktywnych i młodych osób, mniejsza liczba rodzin, spadająca dzietność i starzenie się społeczeństwa. Trudno dziwić się ludziom, że szukają dobrze płatnej i stabilnej pracy, dostępu do lekarza, łatwości w sięganiu po wydarzenia kulturalne czy sportowe… Panie Starosto, jak z tych zjawisk może wyjść Powiat Ząbkowicki czy na przykład Pańska macierzysta gmina, czyli Bardo lub inne podobne małe samorządy?
Jedynie szybki i dynamiczny rozwój samorządów może zahamować to zjawisko. Działania w tym zakresie muszą być wielowymiarowe. Przede wszystkim należy tworzyć odpowiednią infrastrukturę, poprawiać dostęp do rynku pracy, opieki zdrowotnej oraz zachęcać młodych i aktywnych do osiedlania się na terenie Powiatu Ząbkowickiego, np. poprzez oferowanie im na atrakcyjnych warunkach mieszkań oraz działek pod budowę domów jednorodzinnych. Ponadto poprzez zachęty i ulgi podatkowe należy tworzyć warunki dla przedsiębiorców, zarówno tych dużych, jak i działających na mikroskalę. Jedynie, gdy zapewnione zostaną warunki mieszkaniowe i odpowiednie dochody, jesteśmy w stanie nie tylko powstrzymać emigrację, lecz także przekonać do powrotu na teren Ziemi Ząbkowickiej młodych ludzi. Decydujące będą najbliższe 5 lat, czyli okres, kiedy można na ten cel wykorzystać dostępne fundusze unijne. Nie można zaprzepaścić tej szansy.
Ziemia Ząbkowicka jest pełna atrakcji dla miłośników turystyki i aktywnego wypoczynku. Starostwo Powiatowe od wielu lat przykłada wielkie znaczenie do promocji tych walorów, które przyciągać mogą turystów. Turystyka jest – Pana zdaniem – dźwignią lokalnej gospodarki czy tylko dodatkiem do tego, co powinni kreować przedsiębiorcy?
Turystyka jest z pewnością bardzo ważnym elementem promocyjnym i marketingowym. Niewątpliwie jest to jedna z najbardziej dynamicznych osi rozwoju naszego powiatu. Dzięki atrakcjom turystycznym o Ziemi Ząbkowickiej jest głośno w całej Polsce i poza jej granicami. Pośrednio wpływa to również na większe zainteresowanie inwestorów naszym regionem. Jednakże moim zdaniem, głównym motorem rozwojowym powiatu powinna być produkcja, przetwórstwo oraz usługi na rzecz przedsiębiorczości. Zarówno w tym sektorze, jak i w dziedzinie turystyki należy tworzyć przestrzeń do kształtowania nowych miejsc pracy poprzez plany zagospodarowania i studia rozwojowe poszczególnych gmin.
Obchodzone kilka tygodni temu 15-lecie Powiatu Ząbkowickiego było miłą okazją do podsumowań i projektowania przyszłości. Jak wyobraża Pan sobie tę naszą małą ojczyznę za kilkanaście lat? W jakim kierunku – według Pana – pójdziemy? Tak na marginesie pewien wątek niepokojący, bo słyszy się tu i ówdzie o pomysłach likwidacji niektórych powiatów. Czy na tym tle nasz Powiat jest bezpieczny?
Przede wszystkim chciałbym, aby Powiat Ząbkowicki stanowił przestrzeń do spokojnego, atrakcyjnego i stabilnego życia naszych Mieszkańców. Aby było to możliwe, ważne jest wykorzystanie całego potencjału gospodarczego, intelektualnego i turystycznego, jakim dysponujemy. To prawdziwy skarb. Rozwój w takim wydaniu gwarantuje bezpieczeństwo w odniesieniu do pomysłu zmian w granicach powiatów w naszym kraju. Niezależnie od tego w jakich ramach przyjdzie nam funkcjonować, musimy działać wspólnie, ponad podziałami, aby realizować zadania służące Mieszkańcom naszej małej ojczyzny.
Jest Pan obecny w samorządzie od kilkunastu lat, ma Pan zatem obraz różnych sytuacji, w jakich gminy czy powiat muszą wychodzić na przeciw oczekiwaniom mieszkańców. Proszę o ocenę współpracy pomiędzy Starostwem a gminami Powiatu Ząbkowickiego….
Moim zdaniem obecna kadencja jest jedną z najlepszych pod względem współpracy Powiatu Ząbkowickiego z poszczególnymi gminami naszego powiatu. Dzięki bardzo dobrej współpracy z większością burmistrzów i wójtów zrealizowaliśmy wiele wspólnych projektów i inwestycji, wzajemnie wspomagając się w ich realizacji. Znaleźliśmy płaszczyznę porozumienia w rozwiązywaniu problemów poprzez szeroką współpracę w przy realizacji wspólnych działań i projektów poprawiających jakość życia i funkcjonowania naszych Mieszkańców. W większości przypadków działania te przebiegały bardzo udanie i owocnie, dzięki czemu powstało wiele nowych inwestycji drogowych, turystycznych, sportowych, rekreacyjnych, promocyjnych oraz społecznych. Chciałbym, aby w nadchodzącej kadencji utrzymano i wykorzystano tę pozytywną relację, aby pozyskać jak najwięcej środków finansowych ze źródeł zewnętrznych na rzecz wspólnie realizowanych projektów na terenie Ziemi Ząbkowickiej.
Na koniec bardziej osobisty wątek… Co Pana motywuje, a co zniechęca do pracy w roli samorządowca? Zakładam, że te pierwsze czynniki są silniejsze, ale nie sądzę, by brakowało powodów do zniechęcenia. Tak na co dzień czuje Pan, że wykonywana praca przekłada się na zadowolenie ludzi? Tak często radni i urzędnicy są ostro oceniani, krytykowani… To taka lokalna „ząbkowicka specyfika” czy zjawisko powszechne, z którym po prostu trzeba się liczyć podejmując ten rodzaj aktywności?
Odpowiem bardzo krótko i rzeczowo. Motywuje mnie mandat zaufania jakim obdarzyli mnie Wyborcy. Motywuje mnie życzliwość ludzi, których spotykam na co dzień, i którym mogę pomagać. Motywuje mnie chęć wspólnego działania na rzecz wszystkich Mieszkańców oraz sukcesy i zrealizowane przedsięwzięcia, które są świadectwem dobrze wykorzystanej szansy i spożytkowanego czasu.
Rozmawiał: Krzysztof Kotowicz
