2 500 000 zł pożyczy od Banku Spółdzielczego w Ząbkowicach Śląskich Gmina Ząbkowice Śląskie w ramach udzielonego jej kredytu długoterminowego. W swojej ofercie przetargowej instytucja finansowa wyznaczyła kwotę 631 306,59 zł jako cenę za uruchomienie linii kredytowej. Przetarg w tej sprawie został rozstrzygnięty pod koniec listopada br.
Celem planowanego manewru finansowego ma być pokrycie planowanego na rok 2016 deficytu budżetowego oraz spłata wcześniejszych kredytów. Decyzję o zaciągnięciu kolejnego zobowiązania wieloletniego poprzedziła opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej, która pozytywne oceniła zdolność ząbkowickiej gminy do pożyczenia kredytu na poziomie ponad 5,2 mln zł. W tym 2-stronicowym dokumencie z początku października br., wypełnionym formułkami charakterystycznymi dla procedur budżetowych, pojawia się jedno niepokojące stwierdzenie. Brzmi ono następująco: „Relatywne niska zdolność spłaty zobowiązań (7,09% wykonanych dochodów) i niekorzystne tendencje jej obniżenia będą negatywnie oddziaływać na możliwość zachowania przez Gminę relacji określonej w art. 243 ust. 1 ustawy o finansach publicznych.” Przepis ten stanowi, iż rada gminy może nie mieć możliwości uchwalenia budżetu, m.in. jeśli spłata rat kredytów i pożyczek przekroczy średnią arytmetyczną z obliczonych dla ostatnich trzech lat relacji jej dochodów bieżących powiększonych o dochody ze sprzedaży majątku oraz pomniejszonych o wydatki bieżące, do dochodów ogółem budżetu. Ta dosyć skomplikowana formuła jest wyliczana specjalnym algorytmem. Z cytowanego wyżej fragmentu wynika, że Gmina Ząbkowice Śląskie, choć spełnia obecnie ustawowe kryteria, to jednak jest na ich granicy.
„Nasza Gmina ma dochodów własnych około 44 mln zł. Zadłużenie to około 21 mln zł, roczny koszt obsługi tego kredytu to 3,6 mln zł. Koszt źle przygotowanych remontów dróg, opisywanych w poprzednim pytaniu, to około 3 mln zł, czyli bez zadłużenia moglibyśmy praktycznie wyremontować całe miasto w ciągu 4 – 5 lat.” Tak w wywiadzie dla Gazety Ząbkowickiej trzy tygodnie temu stwierdził radny Wojciech Maj – wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Ząbkowic Śląskich. Kilka dni później, wypowiadając się dla „Wiadomości Powiatowych” burmistrz Marcin Orzeszek powiedział m.in.: „Na początek w przyszłym roku planujemy przeznaczyć na inwestycje wraz z funduszem sołeckim prawie 7,5 mln zł. W trakcie roku do budżetu gminy z pewnością zostaną dopisane kolejne zadania, które na dzień dzisiejszy nie zostały ujęte. Wszystko zależeć będzie od tego, jak zamkniemy rok 2016, ile weźmiemy kredytów i jakie będą wskaźniki na koniec roku.” Omawiając planowane na przyszły rok inwestycje włodarz ani słowem nie wspomina w cytowanej publikacji o sprawie budowy krytej pływalni. Wymienia za to szereg innych przedsięwzięć, wśród których pojawia się jeden zupełnie nowy projekt. W artykule tym czytamy: „W 2017 roku ma powstać budynek kulturalno-sportowy w Stolcu. Inwestycja zostanie wykonana z funduszy Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Zdaniem szefa gminy stare baraki, które tam obecnie stoją, uwłaczają godności uczestników imprez kulturalnych i sportowych, których na boisku w Stolcu odbywa się całkiem sporo.”
W projekcie budżetu Gminy Ząbkowice Śląskie na rok 2017 opisany wyżej obiekt w Stolcu nie występuje, natomiast jest w tym planie mowa o przeznaczeniu w 2017 r. kwoty 5 mln zł na budowę basenu. Trzeba w tym miejscu przypomnieć, że jak już pisaliśmy w naszym portalu, na tę inwestycję magistrat planuje wydać w cyklu 3-letnim ponad 18 mln zł. Dodać trzeba, że mimo zapowiedzi, iż kolejny przetarg na budowę krytej pływalni zostanie ogłoszony do końca listopada br., w chwili publikacji niniejszej notki (czyli 7 grudnia 2016 r.), takiego ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Ząbkowice Śląskie nie ma.
Rada Miejska, uchwalając – zapewne jeszcze w tym miesiącu – przyszłoroczny budżet, będzie zmuszona wziąć pod uwagę zapisane w projekcie kwoty związane z zadłużeniem ząbkowickiego samorządu. Zadłużenie Gminy Ząbkowice Śląskie (wg sprawozdania za I półrocze 2016 r.) wynosi ponad 20 999 000 zł. Kwota planowanej spłaty w roku 2017 to ponad 2 666 000 zł, obsługa długu (tj. spłata odsetek od wszystkich zobowiązań) ma wynieść 850 000 zł.
