Regionalna Izba Obrachunkowa stwierdziła nieważność uchwały Sejmiku Województwa Dolnośląskiego o nieudzieleniu absolutorium dla Zarządu Województwa Dolnośląskiego, która podjęta została głosami radnych opozycji podczas absolutoryjnej sesji sejmiku w maju br.
Na wstępie przypomnijmy, że budżet województwa dolnośląskiego za 2022 rok zamknął się z wysoką nadwyżką budżetową w wysokości blisko 180 mln zł. W 2022 roku samorząd województwa nie zaciągał kredytów, a wykonanie wydatków majątkowych było rekordowe na przestrzeni ostatnich pięciu lat i wyniosło 491 mln zł. W myśl przepisów ustawowych regulujących funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego tzw. „absolutorium” jest podsumowaniem wykonania budżetu i zamyka formalnie gospodarkę finansową jednostki samorządu terytorialnego w danym roku, za prawidłowość której organ wykonawczy ponosi odpowiedzialność.
W ocenie Regionalnej Izby Obrachunkowej uchwała sejmiku o nieudzieleniu absolutorium zarządowi województwa za wykonanie budżetu w 2022 roku nie miała merytorycznego uzasadnienia. W uzasadnieniu stanowiska RIO odnoszącym się do uchwały Sejmiku Województwa Dolnośląskiego napisano między innymi: kwestia udzielenia lub nieudzielenia absolutorium warunkowana być powinna wyłącznie zagadnieniem prawidłowości wykonania budżetu województwa, a nieudzielenie absolutorium poprzedzone być powinno dokonaniem jednoznacznej negatywnej oceny jego wykonania. Jak napisali dalej członkowie kolegium RIO dokonana w trakcie sesji absolutoryjnej ocena – ocena negatywna – nie wynikała z kompleksowej analizy wykonania budżetu. W jej trakcie nie padły argumenty odnoszące się do realizacji budżetu jako całości.
Decyzja Regionalnej Izby Obrachunkowej nie pozostawia wątpliwości, że budżet Dolnego Śląska w 2022 roku był prawidłowo wykonany. Jako zarząd województwa skupiamy się na realizacji inwestycji oraz zadań o charakterze społecznym z myślą o Dolnoślązakach. To budżet, który służy zrównoważonemu rozwojowi całego województwa i dzięki któremu jako samorząd województwa współpracujemy z samorządami lokalnymi z całego regionu – podsumował sprawę marszałek województwa dolnośląskiego Cezary Przybylski.
W maju br., co relacjonowaliśmy w naszym portalu, opozycja złożona z grupy radnych pod przewodnictwem Marka Łapińskiego z Koalicji Obywatelskiej oraz Magdaleny Piaseckiej z Nowa PL, głosami 18 radnych w 36-osobowym Sejmiku, zagłosowała nie tylko przeciw absolutorium dla zarządu województwa, ale także za odebraniem środków na opiekę zdrowotną, projekty dla dzieci i młodzieży oraz wsparcie dla organizacji pozarządowych. Wśród głosujących „przeciw” byli między innymi radni z subregionu wałbrzyskiego: Jacek Iwancz, Stanisław Jurcewicz, Mirosław Lubiński, Zbigniew Szczygieł i Patryk Wild.
Ze stanowiska Regionalnej Izby Obrachunkowej wynika, że sejmik województwa dolnośląskiego, do którego ustawowych kompetencji należy udzielenie bądź nieudzielenie absolutorium, nie wykazał jednak i nie uzasadnił, że w związku z niewykonaniem istotnych zadań dla społeczności nakreślonych w uchwale budżetowej doszło do kwotowego naruszenia granic wydatków z winy organu wykonawczego. Jak już informowaliśmy w naszym portalu, upadł także zgłoszony przez opozycję wniosek o odwołanie zarządu województwa, za którym głosowało zaledwie 16 radnych. Zarząd województwa dolnośląskiego współtworzony przez Bezpartyjnych Samorządowców oraz Prawo i Sprawiedliwość będzie wykonywać swoje zadania do końca obecnej kadencji, czyli do wiosny 2024 r.
