Propozycje strategiczne

Ząbkowicki samorząd pracuje nad nową wersją Strategii Rozwoju Gminy Ząbkowice Śląskie na lata 2014 – 2020. Jak już pisaliśmy w ubiegłym tygodniu, mimo upływu terminu publikacji sprawozdania z konsultacji społecznych, nadal nie jest ono opublikowane.

Obowiązek udostępnienia treści wszystkich zgłoszonych wniosków nałożyła na burmistrza Rada Miejska w specjalnej uchwale podjętej w marcu br. Zgodnie z naszą zapowiedzią chcemy opublikować wszystkie wnioski zgłoszone w ustalonym przez radnych trybie. Zachęcamy do wypowiadania się na łamach portalu ZĄBKOWICE4YOU.PL – zarówno osoby życia publicznego (burmistrz, radni, sołtysi), jak i osoby prywatne. Zapraszamy do publicznej wymiany poglądów. Chciejmy rozmawiać, różnić się, przedstawiać swoje subiektywne nawet poglądy związane ze sprawami gminy, w której mieszkamy. Wszystko po to, aby jesienne wybory nie sprowadziły się li tylko do „głosowania przeciw” lub „popierania swoich”.

Poniżej zamieszczamy propozycje, jakie na ręce burmistrza Marcina Orzeszka złożył Krzysztof Kotowicz. Wnioski te zostały przesłane listem elektronicznym w dniu 5 maja 2014 r.

Szanowny Panie Burmistrzu,

Do przesłanych Panu wcześniej uwag dotyczących projektu Strategii Rozwoju Gminy Ząbkowice Śląskie na lata 2014 – 2020, dołączam wnioski odpowiadające zakresom problematyki zawartej w poszczególnych rozdziałach rzeczonego dokumentu.

Przy każdym z celów operacyjnych enumeratywnie wskazuję przedsięwzięcia, które – w mojej ocenie – zasługują na uwzględnienie nowej Strategii Rozwoju Gminy. Pragnę przy tym zaznaczyć, iż nie kwestionuję przy tym żadnego z zadań wpisanych w projekcie Strategii, stąd poniższego wykazu nie należy traktować jako alternatywnego wobec publicznie dostępnego projektu. Jest to jedynie próba komplementarnego uzupełnienia tegoż dokumentu.

Pierwszy cel strategiczny:

„Unowocześnianie infrastruktury technicznej w Gminie”

1 cel operacyjny „modernizacja i rozwój infrastruktury technicznej w Gminie”:

1. budowa kanalizacji sanitarnej w kolejnych sołectwach – z wyłączeniem miejscowości, które ze względu na usytuowanie i topografię terenu powinny być objęte wspólnym projektem lokalnych oczyszczalni ścieków (w tym instalacji przydomowych),
2. systematyczne rozdzielanie sieci kanalizacji sanitarnej od kanalizacji burzowej w celu stopniowego eliminowania kanalizacji ogólnospławnej (szczególnie w obrębie miasta – w tym Stare Miasto i sołectwo Sadlno),
3. budowa gminnego punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych poza obszarem ścisłej zabudowy mieszkaniowej. 

2 cel operacyjny „modernizacja sieci transportu drogowego”:

1. kontynuacja budowy wschodniej obwodnicy Ząbkowic Śląskich (także poprzez zaangażowanie budżetowe – analogicznie jak miało to miejsce w przypadku budowy już istniejącego odcinka obwodnicy),
2. budowa drogi ekspresowej S8 w korytarzu zaprojektowanym w granicach Gminy Ząbkowice Śląskie – poprzez zaangażowanie budżetowe),
3. kompleksowa przebudowa ciągu ulic: Kamienieckiej i Kłodzkiej wraz z wymianą infrastruktury podziemnej (por. 1 cel strategiczny, cel operacyjny 1 – wniosek „b”),
4. kompleksowa przebudowa ulic w obrębie Osiedla Pallotyńskiego wraz z wymianą infrastruktury podziemnej (por. 1 cel strategiczny, cel operacyjny 1 – wniosek „b”).

3 cel operacyjny „rewitalizacja zdegradowanych obszarów miasta i wsi”:

1. kapitalne remonty gminnych zasobów mieszkaniowych ze szczególnym uwzględnieniem zadań termomodernizacyjnych,
2. sytuowanie obiektów usługowych związanych z obsługą transportu tranzytowego i ruchu turystycznego przy głównych drogach (w porozumieniu z zarządcami dróg krajowych, wojewódzkich i powiatowych),
3. kontynuacja lokalizowania obiektów i instalacji rekreacyjnych w osiedlach i sołectwach.

4 cel operacyjny „modernizacja budynków użyteczności publicznej i wprowadzenie e-usług publicznych dla ludności w Gminie Ząbkowice Śląskie”:

1. termomodernizacja, usuwanie barier architektonicznych dla osób niepełnosprawnych i nadawanie wielofunkcyjności obiektom użyteczności publicznej,
2. modernizowanie obiektów integrujących społeczności sołectw (świetlic wiejskich) z zastosowaniem technologii budynków pasywnych,
3. bezpłatne udostępnienie szerokopasmowego internetu na terenie całej Gminy Ząbkowice Śląskie.

Drugi cel strategiczny:

„Wzrost atrakcyjności turystycznej Gminy oraz rozwój przedsiębiorczości”.

1 cel operacyjny „wsparcie rozwoju przedsiębiorczości”:

1. poszerzenie areału ząbkowickiej podstrefy ekonomicznej (w ramach WSSE Invest Park) lub ustalenie lokalnej strefy sprzyjania przedsiębiorczości z preferencjami dla podmiotów produkcyjnych,
2. wzmocnienie preferencji podatkowych dla przedsiębiorców z branż związanych z obsługą transportu tranzytowego i ruchu turystycznego (por. 1 cel strategiczny, cel operacyjny 3 – wniosek „b”),
3. budowa „hali targowej – giełdy towarowej” lub zasadnicza modernizacja targowiska miejskiego w celu ułatwienia prowadzenia działalności handlowej lokalnym producentom, przetwórcom i handlowcom.

2 cel operacyjny „turystyka jako podstawa rozwoju Gminy Ząbkowice Śląskie”:

1. podjęcie procedury wpisania Krzywej Wieży na światową listę zabytków UNESCO,
2. renowacja zamku ząbkowickiego i jego otoczenia w celu stopniowego przekształcenia tzw. „trwałych ruin” w obiekt wielofunkcyjny służący obsłudze ruchu turystycznego, organizacji wydarzeń kulturalnych (także imprez masowych),
3. ustalenie Ząbkowickiej Strefy Turystycznej, w której stosowane byłyby szczególne preferencje podatkowe dla podmiotów prowadzących obsługę ruchu turystycznego (por. 2 cel strategiczny, cel operacyjny 1 – wniosek „b”).

Trzeci cel strategiczny:

„Poprawa jakości życia mieszkańców Gminy”:

1 cel operacyjny „podniesienie poziomu edukacji”:

1. przyjęcie lokalnego programu rozwoju oświaty Gminy Ząbkowice Śląskie uwzględniającego m.in.: gminny system motywacyjny dla osób i sformalizowanych środowisk pedagogicznych realizujących innowacyjne projekty edukacyjno-wychowawcze w placówkach publicznych oraz podejmujących prowadzenie niepublicznych placówek oświatowych,
2. rozbudowa Szkoły Podstawowej im. Mikołaja Kopernika o: nowe skrzydło przystosowane dla dzieci nauczania początkowego, wielofunkcyjny halowy obiekt sportowy i centrum multimedialne (por. 1 cel strategiczny, cel operacyjny 4 – wnioski „a” i „b”),
3. kompleksowa modernizacja Gimnazjum Publicznego im. Noblistów Polskich, ze szczególnym uwzględnieniem sali sportowej i auli (por. 1 cel strategiczny, cel operacyjny 4 – wnioski „a” i „b”),
4. kompleksowa modernizacja Szkoły Podstawowej w Braszowicach wraz z budową obiektu sportowego (por. 1 cel strategiczny, cel operacyjny 4 – wnioski „a” i „b”).

2 cel operacyjny „rozwój sportu i rekreacji”:

1. budowa parku sportowo-rekreacyjnego w obrębie terenów zielonych pomiędzy stadionem miejskim, ulicami: W. Orkana, S. Żeromskiego i J. Kusocińskiego,
2. kompleksowa modernizacja stadionu miejskiego (w tym: zadaszenie głównej trybuny, odnowienie boisk, bieżni, innych urządzeń sportowych) wraz z: obiektem socjalnym, wymianą instalacji zasilania energetycznego, systemów nagłośnienia i oświetlenia, sieci wodociągowo-kanalizacyjnej, ogrodzenia, parkingów),
3. przyjęcie i wdrożenie programu budowy lub modernizacji obiektów i instalacji sportowych w szkołach (por. 3 cel strategiczny, cel operacyjny 1 – wniosek „a”) oraz w osiedlach i sołectwach (por. 1 cel strategiczny, cel operacyjny 3 – wniosek „c”).   

Uwaga: wnioski „a” i „b” powinny być realizowane w porozumieniu i z faktycznym udziałem nieformalnych i formalnych środowisk sportowych, a wniosek „c” także z udziałem środowisk oświatowych.

3 cel operacyjny „rozwój budownictwa”:

1. powołanie systemu wsparcia budownictwa jednorodzinnego w oparciu o partnerstwo publiczno-prywatne samorządu i podmiotów prywatnych zdolnych do uzbrojenia terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową uprzedzającego ich sprzedaż indywidualnym inwestorom,
2. przywrócenie systemowego publicznego wsparcia dla taniego wielorodzinnego budownictwa społecznego w korelacji z mechanizmami centrów integracji społecznej i spółdzielni socjalnych,
3. adaptacja istniejących zasobów nieruchomości zabudowanych stanowiących mienie publiczne (na terenie miasta i miejscowości wiejskich) i znajdujących się w stanie długotrwałego braku użytkowników na potrzeby mieszkaniowe w korelacji z mechanizmami centrów integracji społecznej i spółdzielni socjalnych.

4 cel operacyjny „aktywizacja społeczności lokalnej”:

1. wdrożenie tzw. „budżetu partycypacyjnego” przyjmowanego (w tym traktowanie przez organ stanowiący i organ wykonawczy Gminy jako wiążących wniosków przyjmowanych w głosowaniach przeprowadzanych we wszystkich osiedlach i sołectwach) i jego kroczące rozszerzanie w kolejnych latach budżetowych,
2. obligatoryjność konsultowania wieloletnich projektów społecznych oraz planów inwestycyjnych z lokalnymi organizacjami pozarządowymi, środowiskami twórczymi, sportowymi oraz młodzieżową radą miejską,
3. wdrożenie programu (pod roboczą nazwą „Gmina Ząbkowice Śląskie – moje gniazdo”) mającego na celu promowanie osób wywodzących się z terenu Gminy Ząbkowice Śląskie, które osiągnęły sukcesy w dowolnej dziedzinie zawodowej lub społecznej oraz motywowanie osób podejmujących studia wyższe lub inicjujących działalność gospodarczą do lokowania się na terenie Gminy,
4. powołanie „Centrum Aktywności Społecznej” poprzez wskazanie i adaptację jednego z dostępnych obiektów użyteczności publicznej na siedzibę dla organizacji pozarządowych (obiekt szkoleniowo-biurowy z salą audytoryjną).

5 cel operacyjny „poprawa bezpieczeństwa publicznego w Gminie”:

1. powołanie w jednej lokalizacji zintegrowanego centrum ratowniczo-gaśniczego (powiązanego z nr 112) na bazie jednostki Państwowej Straży Pożarnej i jednostki ratownictwa medycznego w korelacji z działaniami jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych będących w Krajowym Systemie Ratowniczo-Gaśniczym,
2. systematyczne modernizowanie siedzib i wyposażenia wszystkich jednostek ochotniczych straży pożarnych na możliwie najwyższym poziomie (m.in. poprzez ustalenie minimalnego rocznego poziomu finansowania z budżetu Gminy zakupów inwestycyjnych na potrzeby OSP),
3. systematyczne podnoszenie poziomu wczesnego i masowego ostrzegania przez groźnymi zjawiskami meteorologicznymi, przed skutkami zdarzeń kryzysowych związanych z wypadkami komunikacyjnymi pojazdów transportujących substancje toksyczne oraz neutralizowania skutków innych zdarzeń niebezpiecznych dla mieszkańców.

Uwaga: wniosek „a”, choć przyporządkowany jest kompetencjom innych organów administracji publicznej, dla osiągnięcia pożądanego rezultatu, wymaga bezpośredniej inicjatywy samorządu gminnego.  

Na zakończenie pozwalam sobie ponownie zaznaczyć, że powyższe uwagi są uzupełnieniem propozycji zapisanych w projekcie Strategii Rozwoju Gminy Ząbkowice Śląskie na lata 2014 – 2020. Niniejszym wnoszę o ich rozważenie w trakcie procedury uchwalania Strategii i proszę o powiadomienie o sposobie ich rozpatrzenia.

Pozostaję z należnym szacunkiem

Krzysztof Kotowicz